7月27日，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院在北京發(fā)布了國內(nèi)第一份全面研究僵尸企業(yè)的報(bào)告《中國僵尸企業(yè)研究報(bào)告——現(xiàn)狀、原因和對策》。報(bào)告稱，2005-2013年的工業(yè)部門僵尸企業(yè)比例大約為7.51%，中國僵尸企業(yè)的問題在逐漸緩解。僵尸企業(yè)比例最高的行業(yè)是鋼鐵、房地產(chǎn)和建筑裝飾等。
報(bào)告稱，從行業(yè)分布來看，僵尸企業(yè)比例最高的五個(gè)行業(yè)是：鋼鐵(51.43%)、房地產(chǎn)(44.53%)、建筑裝飾(31.76%)、商業(yè)貿(mào)易(28.89%)和綜合類(21.95%)。僵尸企業(yè)比例最低的五個(gè)行業(yè)是：銀行(0.00%)、傳媒(4.12%)、非銀金融(4.65%)、計(jì)算機(jī)(5.23%)和休閑服務(wù)(5.88%)
分地區(qū)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部南部地區(qū)僵尸企業(yè)比例比較低，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的西南、西北和東北地區(qū)僵尸企業(yè)比例較高。
分所有制來看，國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例最高，民營企業(yè)和港澳臺及外商企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例相近，且遠(yuǎn)低于國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例。
分規(guī)模來看，大型企業(yè)和中型企業(yè)的僵尸企業(yè)比例最高，但由于基數(shù)比較小，大部分僵尸企業(yè)還是小型企業(yè)。
分年齡來看，隨著企業(yè)年齡的增長，僵尸企業(yè)的比例越來越高。成立1-5年的企業(yè)中，只有約3%的企業(yè)是僵尸企業(yè)；而在成立超過三十年的“老”企業(yè)中，約有23%的企業(yè)都是僵尸企業(yè)。
報(bào)告梳理了導(dǎo)致僵尸企業(yè)的五個(gè)主要原因：地方政府和企業(yè)之間的政企合謀；地方政府之間和國企之間的惡性競爭；2008年大規(guī)模刺激的后遺癥；外部需求沖擊；銀行的信貸歧視。
最后報(bào)告給出了減少僵尸企業(yè)的五條政策建議：第一，減少政府對企業(yè)的干預(yù)，尤其是慎用產(chǎn)業(yè)政策。第二，完善國資委對國企的考核指標(biāo)，全面理解“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”。第三，強(qiáng)化銀行的預(yù)算硬化。第四，多渠道化解過剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和改制分流，加快建立和完善社會(huì)保障網(wǎng)。第五，加快國企改革步伐，關(guān)鍵是明確國企定位。
該報(bào)告由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華領(lǐng)銜的課題組發(fā)布。
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