在歐盟委員會商談對美實施貿(mào)易報復(fù)措施細節(jié)之前，一份詳細的報復(fù)關(guān)稅清單已經(jīng)擺在了主席容克的桌上。
這份清單總額接近28億歐元，歐盟為實施報復(fù)定下了25%的稅率。其中包括價值約10億歐元的T恤、牛仔褲、化妝品、摩托車、游艇和其他消費品；價值約9.51億歐元橙汁、波本威士忌和玉米等農(nóng)產(chǎn)品，以及價值約8.54億歐元的鋼鐵和其他工業(yè)品。
歐盟委員會測算，如實施此貿(mào)易報復(fù)清單，其效果等于歐盟因特朗普政府征收高關(guān)稅所致?lián)p失的一半。且該清單無需世界貿(mào)易組織(WTO)仲裁，可以在美國正式開啟關(guān)稅行動的90天內(nèi)生效。
對美實施政治反制
為了對美國施壓，歐盟精心列出的清單少不了政治考慮：哈雷摩托車總部位于眾議院議長保羅·瑞安(Paul Ryan)家鄉(xiāng)威斯康星州；波本威士忌的主產(chǎn)區(qū)在參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)所在的肯塔基州；李維斯服裝的總部位于舊金山，是民主黨眾議院領(lǐng)袖佩洛西(Nancy Pelosi)所在選區(qū)。
歐盟的計劃收到了一定效果。瑞安公開表示，對貿(mào)易戰(zhàn)的后果感到極度擔憂，并敦促特朗普放棄關(guān)稅計劃。
同時，如特朗普最終決定對進口鋼鐵征收25%關(guān)稅，并對進口鋁征收15%關(guān)稅的話，歐盟還計劃繼續(xù)擴大對美國征收懲罰性關(guān)稅產(chǎn)品的范圍。
歐盟如此大動干戈的部分原因在于，一旦加拿大和墨西哥等離美國更近的國家得到某種形式的關(guān)稅豁免，那么德法等歐盟國家將最終成為真正受害者。
美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，進口鋼鐵方面，2017年1月至11月，對美出口鋼鐵最多的依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、俄羅斯、土耳其、日本、德國、印度等經(jīng)濟體。
但歐盟一直認為，通過《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)等方式，加拿大和墨西哥將得到美國的豁免。
特朗普的表態(tài)留下缺口，即如果新的NAFTA版本令美國滿意，則加拿大和墨西哥或可被豁免。
不過，目前墨西哥強硬表示，如執(zhí)意對墨西哥鋼鐵產(chǎn)品施加關(guān)稅，那么墨西哥將對美國產(chǎn)品以重稅還擊，暗示將針對那些來自支持特朗普的選區(qū)的貨物征收懲罰性關(guān)稅。
一種說法是，特朗普此舉是為了在中期選舉前竭力討好美國的8萬多名鋼鐵工人，但來自由美國機構(gòu)和經(jīng)濟學家組成的智庫——貿(mào)易伙伴關(guān)系(trade partnership)的報告顯示，特朗普實施高關(guān)稅的弊大于利，因為每增加一個在鋼鐵和鋁業(yè)的就業(yè)，就會失去五個以上其他制造行業(yè)的就業(yè)機會。
具體來說，在鋼鐵和鋁行業(yè)上增加3.3萬個就業(yè)機會，其他經(jīng)濟部門將減少18萬個就業(yè)機會，就業(yè)凈減少14.6萬個，且就業(yè)減少的行業(yè)主要分布在制造業(yè)領(lǐng)域，譬如機動車輛和零部件制造等。
歐盟也繼續(xù)貿(mào)易壁壘
歐盟的鋼鐵工人及其游說團體的力量更強大：目前，歐盟內(nèi)有30萬人左右從事鋼鐵業(yè)工作，鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模占GDP的1%左右，每年鋼鐵產(chǎn)品銷售額約1700億歐元。
因此，大肆反對美國貿(mào)易保護主義的歐盟，其實也并未放棄自身在鋼鐵產(chǎn)品上實施的貿(mào)易壁壘：歐盟6日宣布將對中國不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷稅的措施延長5年，征收48.3%至71.9%的反傾銷稅。
2011年12月，歐盟曾終裁對中國不銹鋼無縫鋼管等產(chǎn)品征收反傾銷稅。2016年12月，5年的反傾銷稅到期后，歐盟再次發(fā)起反傾銷復(fù)審調(diào)查。
中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人曾就此表示，歐洲鋼鐵困境的根源在于經(jīng)濟增長乏力，而非中國產(chǎn)品沖擊。中方對歐盟在鋼鐵領(lǐng)域表現(xiàn)出的貿(mào)易保護主義傾向表示高度關(guān)注和擔憂。歐方不顧中國企業(yè)的積極配合和抗辯，繼續(xù)使用不公平、不合理的“替代國”方法，裁出高額稅率，嚴重損害中國企業(yè)利益。中國政府希望歐盟嚴格遵守WTO相關(guān)規(guī)則，審慎使用貿(mào)易救濟措施，充分保障中國企業(yè)抗辯權(quán)利。
歐盟數(shù)據(jù)顯示，歐盟迄今共實施53項針對進口鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷措施，其中27項涉及中國鋼鐵產(chǎn)品，占比達50%。
鋼鐵關(guān)稅適得其反
除引發(fā)全球貿(mào)易報復(fù)升級外，按照歷史經(jīng)驗，特朗普的關(guān)稅行動還將令美國鋼鐵業(yè)下游企業(yè)遭受經(jīng)濟打擊，最終難以提振經(jīng)濟。
美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任科恩(Gary Cohn)因強烈不滿關(guān)稅行動而在6日離職，就在離職前夕，他還在做最后努力：知情人士稱科恩計劃召集美國鋼鐵和鋁的下游企業(yè)高管3月8日在白宮同特朗普會面，希望說服特朗普放棄計劃。
高盛在6日的一份最新報告中指出，特朗普的關(guān)稅計劃將造成原材料價格上漲并傷害傳統(tǒng)盟友。
報告稱，進口關(guān)稅將令美國的原料價格和下游產(chǎn)業(yè)更缺乏競爭力，并對加拿大、墨西哥和歐盟造成重大經(jīng)濟影響，而非其他國家。高盛認為，這就是實施這一貿(mào)易保護措施的諷刺之處：一個旨在支持美國產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅最終有可能只利好了一小部分生產(chǎn)者，代價卻是令整體經(jīng)濟陷于不利地位之中。
編輯：不銹鋼買賣網(wǎng)小鄭 |
