一年來,各地有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進煤炭等去產(chǎn)能部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),重點抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,統(tǒng)籌處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關(guān)系,推動去產(chǎn)能工作取得階段性重要進展,整體工作亮點突出,成效顯著。
年度去產(chǎn)能目標超額完成
為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出空間
為做好去產(chǎn)能工作,5月12日,國家發(fā)改委聯(lián)合多部門印發(fā)了《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》,并公布了2017年煤炭去產(chǎn)能的具體實施方案,明確了堅持落后產(chǎn)能應退盡退、能退早退的原則,要求實現(xiàn)煤炭總量、區(qū)域、品種和需求基本平衡,并提出要加快推進行業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的進一步優(yōu)化。
隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,新興動能快速成長,去產(chǎn)能、去庫存、降成本成效明顯。12月14日,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇在介紹2017年11月份國民經(jīng)濟運行情況時表示,今年我國鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度目標已超額完成。
具體來看,1.5億噸煤炭去產(chǎn)能目標10月份已提前完成,5000萬噸鋼鐵全年去產(chǎn)能目標8月底已提前完成,1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能10月份已提前清零。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標提前完成意味著以資源消耗主導的舊動能調(diào)整到位,逐步轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新主導的新動能上來,提高行業(yè)的效率和效益正是釋放新動能的表現(xiàn)。這將會對經(jīng)濟形成有利的支撐,從而也會創(chuàng)造更多的政策紅利。
國家發(fā)改委政策研究室一位負責人表示,隨著去產(chǎn)能的推進,煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。2016年退出資源枯竭、長期虧損、安全基礎(chǔ)差的煤礦2000處以上,全國煤礦數(shù)量下降到8000處以內(nèi)。其中,退出30萬噸以下煤礦1500處。今年明年還將加快退出9萬噸及以下煤礦,進一步為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。
“剩者紅利”不斷釋放
積極成效逐步顯現(xiàn)
可以說,伴隨去產(chǎn)能的不斷深入,“剩者紅利”逐步釋放,積極成效正在顯現(xiàn)。環(huán)保高壓加速淘汰落后產(chǎn)能,相關(guān)企業(yè)份額和議價能力得到提升。
鋼鐵行業(yè)方面,隨著去產(chǎn)能的深入推進,行業(yè)脫困發(fā)展轉(zhuǎn)型升級效果和積極影響不斷顯現(xiàn)。企業(yè)效益進一步好轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。寶武鋼鐵集團有限公司重組整合不斷深入,協(xié)同效應逐步顯現(xiàn)。一些鋼鐵企業(yè)結(jié)合去產(chǎn)能、兼并重組等實施搬遷、改造,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。此外,市場競爭秩序進一步規(guī)范,各地排查發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能按計劃出清后,鋼材市場秩序得到進一步規(guī)范。
煤炭行業(yè)方面,去產(chǎn)能促進企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月煤炭開采和洗選業(yè)利潤總額為62450.8億元,同比增長23.3%。
此外,國家發(fā)改委政策研究室該負責人表示,煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善,煤礦違規(guī)新增產(chǎn)能基本未再發(fā)生,違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有效遏制,煤炭市場秩序得到有力規(guī)范。落后產(chǎn)能加快退出,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放,資源開采和供應逐步向資源賦存條件好、開采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區(qū)集中,產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級。經(jīng)濟社會風險逐步緩解,煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況呈現(xiàn)好轉(zhuǎn),一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為優(yōu)良,融資能力明顯增強,銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創(chuàng)新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。
業(yè)內(nèi)人士昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,從煤炭實行去產(chǎn)能以來,我國煤炭現(xiàn)貨市場的供需關(guān)系逐漸緩和,基本達到平衡。隨著先進產(chǎn)能建設(shè)有序推進,煤電建設(shè)出現(xiàn)放緩跡象。2017年前三季度,我國主要發(fā)電企業(yè)的煤電建設(shè)投資同比下降25%,煤電建設(shè)的利用率、發(fā)電量逗比去年有了明顯的增長。而煤電新投產(chǎn)裝機比去年有所減少,調(diào)控成效正在逐步顯現(xiàn)。并且整個行業(yè)的效益有所回升。去產(chǎn)能將有助于將資源配置到效率更高的行業(yè),從而有利于經(jīng)濟運行質(zhì)量提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。煤炭行業(yè)以及鋼鐵行業(yè)結(jié)合去產(chǎn)能,能加快構(gòu)建長效機制。
2018年將進入去產(chǎn)能成果鞏固期
2018年煤炭行業(yè)產(chǎn)能的利用率會有明顯的提高,產(chǎn)能過剩的局面會有所改善。先進產(chǎn)能能否順利入市將會成為煤炭供需平衡的關(guān)鍵因素。供需基本平衡后,預計提高供給端的質(zhì)量會成為明年的主要任務。盡量保持價格處于合理區(qū)間,減少惡性無序的競爭。
業(yè)內(nèi)人士表示,2017年是鋼鐵的大年,行業(yè)盈利創(chuàng)下歷史最好水平。2018年是去產(chǎn)能成果的鞏固期,鋼鐵行業(yè)的供給彈性仍然有限,供給端不會對市場形成大的負面沖擊。高盈利高自由現(xiàn)金流已在2017年幫助鋼鐵行業(yè)加速去杠桿,2018年這一趨勢仍將延續(xù)。2018年鋼鐵行業(yè)去杠桿的力度將全面超過2017年。
劉向東表示,中國經(jīng)濟表現(xiàn)出的韌性就是在加速過剩產(chǎn)能市場出清的同時,新動能逐漸生發(fā)出來,讓舊動能承載的資源逐步釋放出來配置到更有效的領(lǐng)域去,主要反映在投資結(jié)構(gòu)的變化上,新舊動能的投資增長正呈現(xiàn)此消彼長的態(tài)勢,正是因為有新動能的投資接續(xù),經(jīng)濟下行的壓力才會得以釋放。2018年去產(chǎn)能工作仍將會持續(xù),這是個動態(tài)調(diào)整的過程,隨著新動能的不斷生發(fā),舊的不適應的產(chǎn)能也會逐步被替換掉,如此循環(huán)下去,直到經(jīng)濟完全運行在新的機體之上。
(文章來源：證券日報)
編輯：不銹鋼買賣網(wǎng)小鄭 |
