日媒稱,圍繞美國(guó)政府將討論的鋼鐵進(jìn)口限制,美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱將同時(shí)實(shí)施提高關(guān)稅和進(jìn)口配額限制。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站7月17日?qǐng)?bào)道,此次的進(jìn)口限制方案是以安全保障為由的罕見(jiàn)措施,有可能成為世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則的漏洞,各國(guó)將討論對(duì)抗措施。美國(guó)政府內(nèi)部還有鋁和半導(dǎo)體的進(jìn)口限制方案,有關(guān)發(fā)生無(wú)序“貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)”的擔(dān)憂正在加強(qiáng)。
特朗普12日在飛往法國(guó)的總統(tǒng)專機(jī)上發(fā)出了批評(píng)的聲音:“各國(guó)長(zhǎng)年的傾銷(xiāo)一直在破壞我們的鋼鐵產(chǎn)業(yè)?!?
6月上旬,美國(guó)政府討論新的鋼鐵進(jìn)口限制一事浮出水面。在7月7至8日舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上,德國(guó)等國(guó)剛剛敦促美國(guó)政府不要啟動(dòng)進(jìn)口限制。美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、特朗普內(nèi)閣成員加里?科恩提出應(yīng)該慎重的言論,但特朗普腦中仍存在強(qiáng)硬觀點(diǎn)。
鋼鐵問(wèn)題的根源在于占全球一半份額的中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能。在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期,美國(guó)一直實(shí)施反傾銷(xiāo)稅,采取對(duì)抗措施,但依據(jù)WTO規(guī)則,國(guó)際秩序得到維護(hù)。
不過(guò),美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)、特朗普內(nèi)閣成員羅斯表示,“WTO規(guī)則缺乏效果”,將討論更偏向保護(hù)主義的嚴(yán)格進(jìn)口限制。
美國(guó)《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條被特朗普政府當(dāng)做限制進(jìn)口的依據(jù)。該法條規(guī)定,總統(tǒng)有權(quán)以安保為由限制貿(mào)易。美國(guó)政府的邏輯是,中國(guó)等國(guó)在鋼鐵領(lǐng)域的傾銷(xiāo)將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)供給能力下降,武器制造和維持防衛(wèi)技術(shù)可能會(huì)變得困難。特朗普政府內(nèi)部開(kāi)始有人提出對(duì)鋼鐵征收約20%關(guān)稅的方案,同時(shí)對(duì)各國(guó)在美銷(xiāo)量設(shè)置一定配額,實(shí)施進(jìn)口配額限制。
“基于安全保障的貿(mào)易限制將成為WTO規(guī)則的漏洞?!比毡镜馁Q(mào)易部門(mén)負(fù)責(zé)人表示擔(dān)憂。美國(guó)曾根據(jù)該法第232條,限制伊朗和利比亞的石油出口至美國(guó)。WTO規(guī)則禁止單方面的進(jìn)口限制,但如果以安全保障為理由,可以“被視為例外”。
不過(guò),此次討論的鋼鐵限制并非出于類似制裁朝鮮的安保緊急原因。如果美國(guó)啟動(dòng)限制,各國(guó)必將反擊。在特朗普政府內(nèi)部,不僅是鋼鐵、甚至鋁和半導(dǎo)體也存在根據(jù)第232條實(shí)施進(jìn)口限制的方案,世界貿(mào)易面臨陷入嚴(yán)重混亂的風(fēng)險(xiǎn)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,美國(guó)最快將在下周對(duì)實(shí)施進(jìn)口限制的利弊作出最終判斷。
由于反傾銷(xiāo)稅的影響,中國(guó)產(chǎn)鋼鐵在美國(guó)進(jìn)口總量中所占份額出現(xiàn)了銳減。目前份額排在前列的為加拿大、巴西和韓國(guó),排名第六位的日本所占份額也高于中國(guó)。如果進(jìn)口限制啟動(dòng),將產(chǎn)生巨大影響。歐洲表示,如果特朗普政府實(shí)行限制,將采取對(duì)抗措施?!懊绹?guó)優(yōu)先”將逐漸導(dǎo)致特朗普政府陷入孤立。
(文章來(lái)源:參考消息網(wǎng))
編輯:不銹鋼買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)小鄭 |