近幾年來，從中央到地方，督查組一個接一個，去產(chǎn)能名單一個又一個，還有管環(huán)保的，去產(chǎn)能的，安全生產(chǎn)的，但還是遏制不住鋼鐵企業(yè)加快生產(chǎn)的沖動。為什么，因?yàn)橛欣麧櫋?
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年7月全國粗鋼產(chǎn)量為6680.7萬噸，大幅低于6月的6946.9萬噸產(chǎn)量。河北的數(shù)字也顯示，該省7月粗鋼產(chǎn)量環(huán)比也在下降。
說句實(shí)在話，這些數(shù)據(jù)代表什么，筆者表示懷疑。因?yàn)殇搩r在整體向上走，企業(yè)利潤在向好，調(diào)查顯示的鋼廠復(fù)產(chǎn)增多，數(shù)據(jù)反而顯示粗鋼產(chǎn)量下降。曾經(jīng)河北省爆出1年少報5000萬噸的故事，很可能說明問題。
企業(yè)該生產(chǎn)多少，是企業(yè)自己的事情。企業(yè)無論是生產(chǎn)粗鋼，還是做服務(wù)業(yè)，市場是最靈敏的。
屈指算來，從2005年鋼鐵被視為過剩行業(yè)以來，年年治理過剩，年年產(chǎn)能增加，淘汰落后產(chǎn)能和去產(chǎn)能，成為了一個越去越增、越淘越多的怪圈。實(shí)際上2005年被視為過剩的行業(yè)還有電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉等大批行業(yè)。
但是實(shí)際情況又怎么樣呢，2005年粗鋼產(chǎn)量才3億多噸，2014年達(dá)到了8億多噸。汽車2005年產(chǎn)量為800多萬輛，現(xiàn)在有近2500萬輛。市場過剩嗎？市場上的商品產(chǎn)量在任何國家都是整體供大于求的，那些被認(rèn)為過剩的行業(yè)，年年產(chǎn)量增加。
2015年對鋼鐵過剩管制相對較輕，反而大大小小的鋼廠都有停產(chǎn)，為什么，因?yàn)樘潛p。政府調(diào)控的力量再強(qiáng)，強(qiáng)不過市場。
那么問題來了，每天有服裝店關(guān)門，有飯館關(guān)門，政府部門不說這些行業(yè)過剩呢？在政府部門眼中，房地產(chǎn)、鋼鐵等屬于支柱類或者重大產(chǎn)業(yè)。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-7月鋼鐵行業(yè)和石油行業(yè)的收入分別是3.5萬億、1.8萬億，利潤分別是800多億和900多億。但是同期農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入分別是3.65萬億、1.27萬億，利潤分別是1700多億、1000多億?？梢姳缓鲆暤氖称窐I(yè)，比鋼鐵業(yè)并不差。政府對食品產(chǎn)能不干預(yù)，對鋼鐵也應(yīng)該如此。
政府該干什么，政府應(yīng)該抓好環(huán)保、社保、公路運(yùn)輸超載治理，管理社會市場秩序、法治環(huán)境等。
中國的鋼廠價格低，因?yàn)槠髽I(yè)的真實(shí)成本沒有完全反映出來。
比如鋼廠對環(huán)境的污染，職工被拖欠工資。還有大量的運(yùn)輸鋼材和鐵礦石車輛超載損傷路面，頂多罰款了事。還有大量的鋼鐵企業(yè)早已資不抵債，無法償還銀行貸款，早已從技術(shù)上破產(chǎn)，卻大而不能倒。
該破產(chǎn)的企業(yè)沒被破產(chǎn)，該環(huán)境治理提高成本的沒進(jìn)行治理，該正常發(fā)工資和社保沒有到位。正常提高環(huán)保設(shè)施的企業(yè)，反而因?yàn)槌杀咎岣叨媾R壓力，最后的結(jié)果就是真實(shí)的市場失靈。
凡此種種，最后的結(jié)果是國家大張旗鼓去產(chǎn)能，結(jié)果難以落到實(shí)處，導(dǎo)致去產(chǎn)能與減少鋼鐵產(chǎn)量的目標(biāo)相背離。
目前，國企改革遠(yuǎn)未到位，尤其是一些地方，對于鋼鐵國企有一些偏愛，該破產(chǎn)重組的卻遲遲未能下定決心。
同時市場也不是萬能的，比如社保、環(huán)保、市場秩序，這些需要政府出手管好。而哪些產(chǎn)業(yè)有前景，就交給企業(yè)和企業(yè)家吧。
編輯：張崇素 |
