作為產(chǎn)量占全球一半的中國(guó)鋼鐵業(yè)，近來頻頻遭受歐美以“打壓”為手段的“貿(mào)易戰(zhàn)”。先是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)40家鋼鐵企業(yè)的輸美鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”；后是5月25日，美國(guó)決定對(duì)中國(guó)、印度、韓國(guó)等生產(chǎn)的耐腐蝕鋼材征收反傾銷關(guān)稅，而中國(guó)產(chǎn)鋼材的稅率要遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。其實(shí)早在今年初，歐盟就對(duì)中國(guó)產(chǎn)的包括建筑用螺紋鋼在內(nèi)的鋼材征收了一系列新關(guān)稅。
根據(jù)美國(guó)“337調(diào)查”調(diào)查程序，美方一旦裁定企業(yè)有違規(guī)行為，相關(guān)產(chǎn)品或被永久禁止進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)之所以這么玩，正如中國(guó)商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人27日指出，“帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩”，無助于從根本上解決美國(guó)鋼鐵業(yè)的困境，只會(huì)對(duì)正常貿(mào)易秩序造成干擾。
歐美為什么要這樣做？中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該如何扭轉(zhuǎn)海外銷售困境？
筆者認(rèn)為，這是歐美的“紅眼病”使然
2015年中國(guó)鋼材產(chǎn)量已超過8億噸，再創(chuàng)歷史新高。但去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)下行，使鋼材內(nèi)需實(shí)際消費(fèi)量略有回落，主要依靠出口拉動(dòng)，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)出口鋼材同比增長(zhǎng)近20%。人民幣對(duì)美元以及歐元、日元一籃子貨幣出現(xiàn)了較大幅度的貶值，是去年中國(guó)鋼材出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的重要原因。與此同時(shí)，歐美國(guó)家近年出現(xiàn)的持續(xù)弱復(fù)蘇，促使國(guó)際市場(chǎng)需求趨旺，成為支撐中國(guó)鋼企出口快速增長(zhǎng)的重要因素，也是中國(guó)鋼鐵業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果。
然而，由于歐美勞動(dòng)力成本和環(huán)境成本較高，當(dāng)?shù)劁撹F業(yè)更容易受到?jīng)_擊，難免產(chǎn)生“羨慕嫉妒恨”的情緒。
而與歐盟不同，美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼企的打壓還摻雜著較強(qiáng)的政治因素。美國(guó)并非中國(guó)鋼產(chǎn)品的主要市場(chǎng)，去年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋼材只占其總進(jìn)口量的約7%。盡管如此，美國(guó)仍將國(guó)內(nèi)企業(yè)的困境歸咎于中國(guó)，其目的顯然“醉翁之意不在酒”。今年是美國(guó)的大選年，縱觀歷次美國(guó)大選期間，國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)情緒都會(huì)明顯升溫。
面對(duì)歐美做法，中國(guó)鋼鐵業(yè)目前面對(duì)的是一場(chǎng)針鋒相對(duì)的復(fù)雜博弈。中國(guó)政府要鼓勵(lì)企業(yè)依法進(jìn)行抗辯，堅(jiān)決利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，通過這場(chǎng)貿(mào)易紛爭(zhēng)，我國(guó)鋼鐵業(yè)更應(yīng)借此警醒，在國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)總體上供大于求的狀況下，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易的重重壁壘，國(guó)內(nèi)鋼企必須進(jìn)一步強(qiáng)身瘦體，徹底淘汰化解落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量等國(guó)內(nèi)外法規(guī)，最大程度地減少國(guó)際貿(mào)易摩擦，為實(shí)現(xiàn)鋼企脫困尋找新的生機(jī)和路徑。
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