美國(guó)官方已批準(zhǔn)該國(guó)最大鋼鐵生產(chǎn)商起訴中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這是貿(mào)易制裁可能被用來(lái)報(bào)復(fù)據(jù)稱(chēng)存在的中國(guó)政府支持的黑客竊取商業(yè)機(jī)密行為的第一起已知案件。
美方做出上述舉動(dòng)之際,美國(guó)和中國(guó)高級(jí)官員下周將在北京開(kāi)會(huì)。它突顯了美國(guó)鋼鐵行業(yè)正使用越來(lái)越咄咄逼人的戰(zhàn)術(shù)反擊近年涌入全球市場(chǎng)的廉價(jià)中國(guó)鋼材,也突顯國(guó)際社會(huì)越來(lái)越擔(dān)憂(yōu)中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
取決于裁決結(jié)果,本案可能導(dǎo)致下一任總統(tǒng)授權(quán)在報(bào)復(fù)據(jù)稱(chēng)的黑客行為的名義下,全面禁止進(jìn)口中國(guó)鋼材。
美國(guó)鋼鐵公司(USSteel)4月下旬根據(jù)美國(guó)“337條款”規(guī)則提起本案,該項(xiàng)規(guī)則允許對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊行為實(shí)行貿(mào)易制裁。
該公司稱(chēng),四十多家中國(guó)公司及其在美國(guó)的子公司一方面像一個(gè)卡特爾那樣行事,另一方面獲益于對(duì)美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)機(jī)密的網(wǎng)絡(luò)竊取。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)上周決定受理此案,從而為一場(chǎng)法律戰(zhàn)搭起舞臺(tái);專(zhuān)家們表示,本案可能需要一年多時(shí)間才能由一名行政法官作出裁決。
這個(gè)時(shí)間框架意味著,ITC可能要在下任總統(tǒng)第一任期之初做出一項(xiàng)牽涉到美國(guó)最重要經(jīng)貿(mào)關(guān)系的裁決。美國(guó)總統(tǒng)依法有60天時(shí)間否美決ITC對(duì)337條款個(gè)案作出的裁決,盡管據(jù)ITC介紹,“這樣的否決很少見(jiàn)”。
如果共和黨推定總統(tǒng)候選人唐納德?特朗普(DonaldTrump)贏得11月的大選,有利于美國(guó)鋼鐵公司的裁決可能讓他快速兌現(xiàn)反擊中國(guó)及其不當(dāng)貿(mào)易行為的競(jìng)選承諾?!叭绻袊?guó)希望與美國(guó)開(kāi)展貿(mào)易,他們就必須同意停止偷竊,并且遵守游戲規(guī)則,”他的競(jìng)選網(wǎng)站上宣告。
如果民主黨領(lǐng)跑者希拉里?克林頓(HillaryClinton)贏得總統(tǒng)選舉,ITC作出這樣的裁決可能把她置于一個(gè)棘手境地,使她在上任之初就圍繞一個(gè)政治敏感的行業(yè)與北京方面發(fā)生對(duì)抗。
美國(guó)鋼鐵公司稱(chēng),它在本案上得到“地方、州和聯(lián)邦官員;行業(yè)協(xié)會(huì);客戶(hù)和供應(yīng)商;雇員以及我們的工會(huì)兄弟姐妹”的廣泛支持。
“我們堅(jiān)信,中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商以非法且不公平的手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能與其競(jìng)爭(zhēng)的一股勢(shì)力,”該公司總裁馬里奧?隆吉(MarioLonghi)在歡迎ITC受理案件決定的一份聲明中表示。
“我們?nèi)匀幌嘈?,證據(jù)將證明中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商從事了合謀、盜竊和欺詐,我們將積極尋求阻止要對(duì)此類(lèi)非法貿(mào)易行為負(fù)責(zé)的那些人?!?
貿(mào)易律師們表示,本案是針對(duì)中國(guó)據(jù)稱(chēng)從事的黑客行為的一種新穎回應(yīng)。美國(guó)司法部(DoJ)2014年對(duì)五名中國(guó)軍官提出刑事指控時(shí),曾提到他們涉嫌對(duì)美國(guó)鋼鐵發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊。
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